2024网聚美好安徽丨亳州政务服务改革：从“人找政策”到“政策找人”

化解群众和企业办事难、办事慢、手续繁、多跑路等难点堵点问题是近年来各级政务部门的重点工作。2024网聚美好安徽middot;勇闯改革新路全国网络媒体采访团通过亳州市的政务服务改革介绍，深入了解当地从人找政策向政策找人的转变，进一步惠企惠民。

拿补贴领取资格认证来说，以前每到认证期快要结束的时候，群众都是排队在相关部门或社区窗口进行现场认证，这不仅浪费了群众大量时间，也加重了社区工作人员的负担。虽然通过手机进行人脸识别也能认证，但是不少老人不会使用智能手机，农村老人甚至没有手机，仍然需要到社区窗口排长队。

亳州市人力资源和社会保障局研究提出无感互认改革，利用大数据手段为群众提供便捷服务，只要大数据捕捉到其出行、就医等信息，市民就能在不知不觉中完成资格认证，该领的津贴一分也不少。

平台可捕捉到90%以上认证人员的生活轨迹信息，比对成功率85%以上。除了以信息比对为主外，无感互认还采取人脸识别为辅、人工服务兜底的多元资格认证服务方式，不断畅通资格认证渠道。对无法捕捉到生活轨迹信息的情况，以人工服务方式进行认证，在认证有效期结束前通过短信提醒认证人自助办理，仍未按时办理的，社区工作人员上门确认，确保不漏一人。

亳州市还积极采用技术手段推动惠企政策快速兑现。2021年，亳州市在全省率先实施免申即享改革后， 又继续发挥已有的大数据汇集优势，引入政策条件与市场主体画像两大数据库，自动进行筛选、匹配，进一步推动各类惠企政策快速兑现。

平台通过政策大数据与企业大数据的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业名单，主动将政策服务短信分发至企业进行确认。企业无需搜集政策信息、准备申报材料、紧盯受理时间，只需在收到短信提醒后，登陆平台点击确认即可，大幅减少人力、物力和时间成本。例如，以往某些政策，企业申报需要提供3、4份材料，耗时1月左右。现在，企业无需上报任何材料，最少3天即可完成。平台通过优化审批流程，自动核查企业信息，并结合信用等级评价结果和企业黑名单，对符合条件的企业，由系统智审代替部门人审，最大可能避免审批中人情因素的影响与干扰。平台的三道关卡让政策兑现和行政审批的数据全程留痕。通过分析全市企业大数据，平台自主设定奖补条件，进行智能模拟，可以帮助部门核算出符合预设条件的企业数量及所需资金，科学合理制定政策扶持条件，有效改变以往大水漫灌为精准滴灌。

目前，该平台已累计上线政策1407项，发放奖补资金7.1亿元，惠及企业10005家。截至目前，全市99.5%的政务服务事项实现最多上一次网。

化解群众和企业办事难、办事慢、手续繁、多跑路等难点堵点问题是近年来各级政务部门的重点工作。2024网聚美好安徽middot;勇闯改革新路全国网络媒体采访团通过亳州市的政务服务改革介绍，深入了解当地从人找政策向政策找人的转变，进一步惠企惠民。

拿补贴领取资格认证来说，以前每到认证期快要结束的时候，群众都是排队在相关部门或社区窗口进行现场认证，这不仅浪费了群众大量时间，也加重了社区工作人员的负担。虽然通过手机进行人脸识别也能认证，但是不少老人不会使用智能手机，农村老人甚至没有手机，仍然需要到社区窗口排长队。

亳州市人力资源和社会保障局研究提出无感互认改革，利用大数据手段为群众提供便捷服务，只要大数据捕捉到其出行、就医等信息，市民就能在不知不觉中完成资格认证，该领的津贴一分也不少。

平台可捕捉到90%以上认证人员的生活轨迹信息，比对成功率85%以上。除了以信息比对为主外，无感互认还采取人脸识别为辅、人工服务兜底的多元资格认证服务方式，不断畅通资格认证渠道。对无法捕捉到生活轨迹信息的情况，以人工服务方式进行认证，在认证有效期结束前通过短信提醒认证人自助办理，仍未按时办理的，社区工作人员上门确认，确保不漏一人。

亳州市还积极采用技术手段推动惠企政策快速兑现。2021年，亳州市在全省率先实施免申即享改革后， 又继续发挥已有的大数据汇集优势，引入政策条件与市场主体画像两大数据库，自动进行筛选、匹配，进一步推动各类惠企政策快速兑现。

平台通过政策大数据与企业大数据的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业名单，主动将政策服务短信分发至企业进行确认。企业无需搜集政策信息、准备申报材料、紧盯受理时间，只需在收到短信提醒后，登陆平台点击确认即可，大幅减少人力、物力和时间成本。例如，以往某些政策，企业申报需要提供3、4份材料，耗时1月左右。现在，企业无需上报任何材料，最少3天即可完成。平台通过优化审批流程，自动核查企业信息，并结合信用等级评价结果和企业黑名单，对符合条件的企业，由系统智审代替部门人审，最大可能避免审批中人情因素的影响与干扰。平台的三道关卡让政策兑现和行政审批的数据全程留痕。通过分析全市企业大数据，平台自主设定奖补条件，进行智能模拟，可以帮助部门核算出符合预设条件的企业数量及所需资金，科学合理制定政策扶持条件，有效改变以往大水漫灌为精准滴灌。

目前，该平台已累计上线政策1407项，发放奖补资金7.1亿元，惠及企业10005家。截至目前，全市99.5%的政务服务事项实现最多上一次网。

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